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中国足彩网,中国竞猜网,看球网*比赛三岔集镇环境卫生工作的几点思考和建议
来源:    时间:2021年06月15日    

中国足彩网,中国竞猜网,看球网*比赛三岔集镇环境卫生工作的几点思考和建议

 马卫军

 

集镇环境卫生管理是统筹城乡发展的一项重要内容,也是美丽城镇建设的重要突破口,直接关系到城乡文明形象和人民群众的生产生活环境。近年来,三岔集镇按照全面推进城乡一体化发展的要求,从理顺管理体制、完善基础设施、开展环境卫生整治、建立长效机制等方面入手,集镇环境面貌发生了明显变化,但也存在一些亟待完善和改善的问题,成为我们应当认真研究解决的重要课题。

一、调研背景

三岔集镇地处省道S306公路和原S202公路交汇处,历来商贾云集、商贸发达,加之代表撒拉族先祖东迁历史的骆驼泉也在此镇,使得三岔集镇在全县集镇当中有着独特的历史地位、文化地位和经济发展地位,民间素有撒拉族发祥地”“循化西大门之称号。从集镇的发展历史来看,三岔集镇属于典型的产业带动型集镇,从上世纪80年代末至90年代初,县上通过国家、集体、私人投资等多种方式,先后在三岔集镇布局了一批以私营经济为主的绒毛综合加工、皮革、制砖、果品、奶粉等乡镇企业,形成了以特色民族服饰加工和农副产品加工为主的综合性产业集群,成为全县民营经济发展的摇篮。到1996年,乡镇工业企业就已经发展到275家,总资产达到9000万元,从业人员达2700人。在民族工业蓬勃发展带动下,三岔集镇建设不断加速,基础设施日臻完备、民间商贸日趋活跃,集镇人气与日俱增,特别是近几年,随着十里经济带公路、南过境段公路、循隆高速公路、S202线城南过境道路、清真产业园路网等外环内网交通项目以及撒拉尔民俗文化产业园等旅游项目的相继实施和建成投用,极大的激发了集镇周边民间投资热情,集镇建设向清真食品(民族用品)产业园区方向、骆驼泉景区方向、县城核心区方向加速延伸,建成区面积已经达到3.2平方公里,成为仅次于县城核心区的交易集散中心和商品销售交易中心。粗略估计,集镇各类商铺达1500多间900多家,从业人员约有3千人。

二、三岔集镇环境卫生现状及问题

调研了解到,近两年,在县委、县政府的坚强领导和有关乡镇部门的共同努力下,三岔集镇的环境卫生得到了显著改善,集镇整体品位得到了大幅提升。但也存在管理力度不足、基础短板突出等问题,具体来说有六个方面的问题:一是脏乱差问题仍然存在。虽然通过近几年的系统整治,垃圾乱堆乱放等问题得到了有效解决,但由于缺乏有效的长效监管和治理措施,问题反弹也很严重,特别是集镇周边、农村交界处垃圾问题依然存在,成为集镇环境整治工作的盲点。二是工作力量尚需加强。三岔集镇办人员紧缺,且还要兼顾征地拆迁等其他工作,存在整治工作力量投入不足,整治工作无法深入的问题。三是基础设施破损严重。道路坑坑洼洼、市政设施年久失修等问题较为严重,特别是循同公路及其沿线尤为突出。四是渣土车管控不彻底。渣土车管理存在不规范、不到位,封闭拉运等要求落实不彻底的问题,特别是夏秋季项目施工建设期,渣土车抛撒滴漏现象十分突出,造成了扬尘污染。五是车辆管理难见效。工程机械车辆长期停放、人行道停车、行进间随意停车、不文明驾驶等问题反弹性强,整治一阵好一阵、不整治就反弹,彻底根除难度较大。六是群众素质有待提高。集镇群众对环境卫生的重视程度有待提高,共建共享好环境的意识尚未完全树立,制止破坏环境卫生行为的主动性、自觉性不够。

三、做好下一步工作的几点建议

1.着力抓好监管机制建设这一关键。学习借鉴外地的先进经验,结合我县实际,积极推进集镇管理体制改革,组建行政管理和执法队伍,理顺管理体制,整合部门职能,形成大城管格局。充分利用数字化管理系统,密切关注环境质量变化情况,及时发现问题、处置问题,努力做到环境整治不延误。建立健全环境卫生惩处机制,加大对不文明和暴力抵抗城镇执法行为的依法惩处力度,达到严惩一个、警示一片的效果,教育群众养成良好的社会公德习惯。

2.持续抓好脏乱差治理这一核心。坚持把治污清脏工作作为集镇环境整治工作的主要突破口和着力点来抓,落实好一日两扫、全天保洁垃圾日产日清制度,发挥乡镇政府属地管理和集镇办行业管理作用,扎实开展好环境长效保洁工作。同时,延伸整治触角,动员方方面面力量,定期集中开展环境卫生整治活动,全面清理集镇范围内的生活垃圾、建筑垃圾及大量白色污染,彻底清除周边农村土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆和圈舍等,尤其落实好门前三包责任制,督促宾馆、餐馆、个体经营户认清自身责任、认识保洁区域,努力推动三包责任从纸面协议转变为实际行动,从表面要求转变为实质成效,确保门前区域、场内院外、楼前屋后干净整洁。

3.着力抓好违法治理这一难点。坚持规划引领建设发展,始终把规划管控放在首位,以集镇核心区为重点,定期排查和集中整治违法建筑、道路红线内建筑、乱搭乱建设施等违法行为,一经发现、认定违法,立即予以严肃整治。同时,从严查处出店经营、占道经营,以及乱摆摊、乱拉挂、乱堆放等行为,彻底取缔马路市场、流动摊点,做到各类市场进场入院,退市让路。持续开展道路交通整治行动,着力解决好乱停乱放、违章行驶、渣土车违规拉运等问题,为群众出行营造安全畅通的交通环境。

4.着力抓好街子河高效治理这一重点。大力推行河长制管理常态化,加大水环境执法监察,落实河道24小时全程监视监督措施,露头就打、严管重罚、持续整治,严厉禁止垃圾直倒入河等水污染行为,确保河道清洁无污染。重点实施好河道生态修复治理、街子河东西滨河路建设等项目,确保达到河道无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌,无污水直排、无污泥淤积的五无标准,真正使街子河道环境生态优美、河道水质明显改善,促进母亲河生态涵养发展。

5.着力抓好基础短板补齐这一根本。虽然街子美丽集镇建设项目有效更新补齐了三岔集镇一大批显见性基础设施短板,但整体上来说,基础设施配备不完善、不到位的问题还是十分突出。对此,我们要多方争取项目资金支持,对需要维修改造的市政设施、街道路灯、商铺广告灯箱、破损人行道路砖尽快维修改造,对需要拆除的陈旧设施及时拆除,努力打造美观、靓丽的集镇形象。同时,积极规范沿街门店牌匾设置,对破旧、残损、不符合标准的坚决拆除、更换,切实做到统一规范,样式新颖,美观大方。

6.着重把握好旅游集镇建设这一发展定位。积极把增强旅游服务功能作为三岔集镇建设的主攻方向,按照全域旅游、全域美丽的总体思路,坚持基础功能配套与群众素质水平同步推进、同步提升,大力开展社会公德教育、文明行为养成教育、综合素质提升教育等活动,引导广大群众从我做起、从自身做起、从现在做起,保护环境,绿色出行,努力让集镇每一间商铺、每一位从业人员都成为展现街子风采、宣传推介循化的一面窗口,切实让三岔集镇与骆驼泉、撒拉尔民俗文化产业园等周边景区形成互为依托、互为陪衬、融合发展的空间格局。

 

(作者系循化县政府副县长)